缅甸（diàn）外国投资法

　　(2012年（nián）11月2日（rì）)

　　第一章 称谓及注释

　　一、本法名称“外（wài）国投资（zī）法”

　　二、称谓注（zhù）释

　　(一)国家（jiā）。指（zhǐ）缅甸联邦共和国（guó）。

　　(二)委员（yuán）会。指依本法成立的缅甸投（tóu）资委员会。

　　(三)联邦政府。指缅甸联邦（bāng）共和国联（lián）邦政府机构。

　　(四)国民。指（zhǐ）本（běn）土居民及（jí）客居居民，包括国（guó）内资（zī）本组建的经济组（zǔ）织。

　　(五)外国人（rén）。指非（fēi）本国（guó）公民（mín），包括外资组建的经（jīng）济（jì）组织。

　　(六)发起人。指向委员会提出投资的国民或外国人。

　　(七)倡议书。指投资发起人为取得投（tóu）资（zī）许可向委员（yuán）会提（tí）交的合（hé）同草案、资金证（zhèng）明及公（gōng）司证（zhèng）明资料。

　　(八)许可。指委员会根据倡议书出具的（de）许可令。

　　(九)外资（zī）。指外国人根据许可进行的如下投资事项：

　　1.外币。

　　2.机械设备、零配件、耗材（cái）及（jí）项目所需的境内没有的物资。

　　3.执照、专利、工业设（shè）计、商标、专营权等知识类可估价事（shì）项。

　　4.专业（yè）技术。

　　5.使用上述事项的增（zēng）值部分或利润（rùn）进行再投（tóu）资的（de）资金。

　　(十)投资（zī）人。指依据（jù）许可（kě）进行投资的个（gè）体或经济组织。

　　(十一)银（yín）行。指（zhǐ）经联邦政府批（pī）准（zhǔn）的境（jìng）内某银行（háng）。

　　(十二)投资。指在缅境内投资人依本法掌（zhǎng）管（guǎn）、具所有权的如下（xià）事（shì）项：

　　1.动产、不动产及其他可抵押物品。

　　2.公司（sī）股票、证券及贷款凭证。

　　3.可估价资金合同。

　　4.现有法律规范的知识类成果（guǒ）。

　　5.依法或按合同进（jìn）行的自然资源勘探（tàn）及（jí）生产。

　　(十三)土地租用（yòng）人或使（shǐ）用（yòng）人。指向国家交（jiāo）付规定租金（jīn）后在规（guī）定期限内的土地租用人或（huò）使用人。

　　第二章 相关项目

　　三（sān）、相关项目须为联邦政府（fǔ）事先同意，并经委员会（huì）公布的（de）项目。

　　四、以下为限制或（huò）禁止的项目：

　　(一（yī）)影响民族传（chuán）统及（jí）习俗的项（xiàng）目（mù）。

　　(二)影响民众健（jiàn）康的项（xiàng）目（mù）。

　　(三)影响破坏（huài）自然（rán）环境及生态链的（de）项目。

　　(四)输入（rù）有害（hài）有（yǒu）毒废弃物的项（xiàng）目（mù）。

　　(五（wǔ）)国际（jì）公约限（xiàn）制的、生产或使用有害化学品的（de）项目（mù）。

　　(六)投资法细则规定的仅（jǐn）国民从事的（de）制造业（yè）及服务业。

　　(七)输入（rù）国外（wài）不成（chéng）熟（shú）或未经授权使用（yòng）的技术、药（yào）品及用（yòng）具的项目。

　　(八)细则（zé）规定的仅（jǐn）国民从事的农业（yè）及种植（zhí）业（yè）项目。

　　(九)细则规（guī）定的仅国民从事的畜（chù）牧业项目。

　　(十)细则规（guī）定的仅（jǐn）国（guó）民从事（shì）的海洋（yáng）捕鱼项目。

　　(十一)除联邦（bāng）政府批准的（de）经济区外，国界线缅方一侧10英里内的外国（guó）投资项目（mù）。

　　五、上述第（dì）四条限制或禁止的项目中，如果确对国家（jiā）和人（rén）民有利，委员会可事先（xiān）征得联邦（bāng）政（zhèng）府同意后批（pī）准。

　　六、对国（guó）家和人民的安全、经济、环境及社会有极大影响的重大（dà）项目，委员会（huì）需通过政府向联邦议会报审。

　　第三章 宗（zōng）旨

　　七、开发资源保障内需，扩大出口（kǒu）;增（zēng）加就业机会（huì）;发展人力资（zī）源;发（fā）展银行金融业、高级（jí）公路（lù）、跨国公路、国家电力（lì）及能源和现代信息（xī）技（jì）术等基础设施建设;建设有（yǒu）利（lì）于国家整体（tǐ）发展的高（gāo）等（děng）级铁路、航运及航空事（shì）业;增（zēng）强国民的国际竞争力;打造具国际水准的（de）企（qǐ）业。

　　第四章 基（jī）本原则

　　八（bā）、依据如下（xià）原（yuán）则审批投（tóu）资项目：

　　(一)弥补国（guó）家（jiā）发展规划不足（zú）及（jí）因国家及国民财（cái）力（lì）、技术无（wú）力（lì）实施的（de）项目。

　　(二)增加就（jiù）业机会。

　　(三)扩大（dà）出口。

　　(四)替（tì）代进口物资的制造业。

　　(五)需要大（dà）量投资的制造业。

　　(六)获取高（gāo）技术及发展（zhǎn）技术型产业。

　　(七)需（xū）要巨额投资的制造业及服务业。

　　(八)低能耗项目。

　　(九)发展地方经济。

　　(十)开发新能源及生物能源项目（mù）。

　　(十一)发展（zhǎn）现代工业。

　　(十二)保护环境（jìng）。

　　(十（shí）三)有（yǒu）助于信息（xī）技术（shù）产业。

　　(十四)不影响国家主权及人民安全。

　　(十五)培养国民知识技能。

　　(十六)发展（zhǎn）国际水准（zhǔn）的银行及金融业。

　　(十七)国家及国民需要的现代服（fú）务业（yè）项目。

　　(十八（bā）)保障能源及（jí）资源的短期和长期内需。

　　第五章 投资（zī）方式（shì）

　　九、依（yī）据如下投资方式进（jìn）行投资：

　　(一)外国人（rén）在委员会许可的（de）领域进行全额投资。

　　(二)外国人与国民或相关政府部门（mén）、组（zǔ）织（zhī）进行合资。

　　(三)根据双方合同进行（háng）合作（zuò）。

　　十、(一)操作第九条规（guī）定的注（zhù）意事项（xiàng）：

　　1.根据（jù）现有法律组建公司。

　　2.组建（jiàn）第（dì）九条第(二)款之合（hé）资企业时，外国资（zī）本与国民资本（běn）的比例可（kě）根据双方商定办理。

　　3.外资的最低投资额度由委员会（huì）根（gēn）据投资领域区分，在征求联邦政（zhèng）府意见后进行（háng）规定。

　　4.外国人如需在限制或（huò）禁止项目上与国民合作经营，所（suǒ）需投资比例按细则规定（dìng）办理。

　　(二)关于上述第（dì）十条第（dì）(一（yī）)款（kuǎn）的结算问题，无论是合同期满前（qián）的项目停止结算还是项目结束后的结算（suàn），均（jun1）需（xū）按照国家现有法（fǎ）规执（zhí）行。

　　第（dì）六章 组（zǔ）建委员会

　　十一（yī）、(一)1.为贯（guàn）彻本（běn）法（fǎ），联（lián）邦政府（fǔ）应适时组建（jiàn）缅甸投资委员会。选派1位联邦级别的官员任主席，并选派相关部（bù）委、政府机构、非政（zhèng）府组织的专（zhuān）家及合适（shì）人员担（dān）任成（chéng）员。

　　2.从委员会成（chéng）员（yuán）中（zhōng）选（xuǎn）任（rèn）副主席、秘书长及副秘书长。

　　(二)非公职人（rén）员的成员的待（dài）遇，由（yóu）国（guó）家计划与经济发（fā）展部制定。

　　第七章 委员会职（zhí）权

　　十二、委员会（huì）职责（zé）如下：

　　(一)审查投资倡（chàng）议书是否符合基本原则，资金安全、经（jīng）济效（xiào）益、技术（shù）、环保等事项。

　　(二)及（jí）时处理投资人关于未依法充分享有投资权益的投（tóu）诉。

　　(三)审核倡议书有否违反（fǎn）现行法规的（de）事（shì）项。

　　(四)每6个月1次通过政府（fǔ）向（xiàng）联邦（bāng）议会报告项目运行情况。

　　(五)向（xiàng）政府提出促进国（guó）内（nèi）外投（tóu）资的（de）建议（yì）。

　　(六)根据政（zhèng）府意（yì）见，规定（dìng）或变更投资种类、投资总额（é）及投资期限等（děng）事（shì）项。

　　(七（qī）)与省、邦地方政（zhèng）府协商推进外国投资项目，促（cù）进地方发展（zhǎn）。

　　(八)发现使用土地有未包（bāo）含在合同（tóng）范围内的资源及（jí）文（wén）物时，应及时（shí）处理。

　　(九)检查投资人的（de）投资项目是否合法合规，并督促投资（zī）人履职及处理违规事（shì）项。

　　(十)规定不需要减免税收（shōu）的投资项目。

　　(十一)完成联邦（bāng）政府交办的其（qí）他（tā）工作。

　　十三、委员会（huì）权限如下：

　　(一)经审核后接收对国家有利及合规的倡议书（shū）。

　　(二)向（xiàng）发起人或投（tóu）资（zī）人出具许（xǔ）可（kě）。

　　(三)按规定审批许可或合同（tóng）期限的延期及变更申请（qǐng）。

　　(四)要（yào）求发（fā）起人或投（tóu）资（zī）人提供必要（yào）的资料。

　　(五)在办理许可（kě）过程（chéng）中（zhōng），发现投（tóu）资人的倡（chàng）议书或合同资料不（bú）全（quán）或违规，有权进行（háng）处理（lǐ）直（zhí）至暂停项目审批。

　　(六)审核（hé）发起人或投资人提（tí）供的银（yín）行资（zī）质。

　　十（shí）四、委员会（huì）根据（jù）需（xū）要组建下属工作组。

　　十（shí）五、委员会适时向（xiàng）政府（fǔ）会议提供工（gōng）作报告。

　　十六（liù）、委员会3个月1次向政府报告项目进展及完成情（qíng）况。

　　第八章 投资人职权

　　十七、投资人职责（zé）如下：

　　(一)遵守缅（miǎn）甸法（fǎ）律。

　　(二)依法组建公司。

　　(三)遵守（shǒu）本（běn）法及相关细则、规章之（zhī）规定。

　　(四)按委员会审批事项（xiàng）及合（hé）同妥善使用（yòng）或租用土地。

　　(五)合同期（qī）内的土地及建筑物的转租、典当、转股及项目（mù）转让等需经委员会批准。

　　(六)未经委员会批准，不得对租用或使用的土地（dì）的（de）地形地貌进（jìn）行大尺度（dù）改变（biàn）。

　　(七（qī）)发现非合同范（fàn）围内的土（tǔ）地的地上地下矿（kuàng）产、文物及宝（bǎo）藏时，应及时告知委员会。并根据委员会意见（jiàn）继续（xù）原址实施项目或另址实施项（xiàng）目（mù）。

　　(八（bā）)投（tóu）资项目应依法避免污染或破坏环境。

　　(九)外国公司（sī）向外国人或国民全部（bù）转（zhuǎn）让出（chū）售股（gǔ）份，需事（shì）先征得委员会许可并交回原有许（xǔ）可及按规定对（duì）股权（quán）转（zhuǎn）让注册。

　　(十)外国（guó）公司向外国人或国（guó）民出让部分（fèn）股份，需重新获得委员会（huì）许可并对股份转让登记。

　　(十一)投资人根据合同向相关企业（yè）、部门及组织转让项目有关技（jì）术（shù）。

　　十（shí）八（bā）、投资（zī）人（rén）权益（yì）如下：

　　(一)经委员会同意，出（chū）售、交换及转让基础物资。

　　(二)外国公司可以向外国人、国（guó）民或外国公（gōng）司及本国（guó）公司（sī）出售（shòu）转让全部或部分股（gǔ）份。

　　(三（sān）)经委员会同意，扩大项目（mù）规模或追（zhuī）加（jiā）项目投资。

　　(四)充分享有投资权益（yì）并视（shì）需寻（xún）求委员会帮助。

　　(五)向（xiàng）委员会申请（qǐng）维权（quán）事项。

　　(六)向（xiàng）委（wěi）员会提出促进增效（xiào）的新技术发明、产品性能及质量提（tí）升和减少环境污染事项（xiàng）。

　　(七)对在经济落后及交通不便地区的外国投资项目（mù），经（jīng）政府同（tóng）意后，委员会可延长第十二章规（guī）定的税（shuì）收（shōu）减免期限。

　　第九章 许可申请

　　十九、投（tóu）资人或（huò）发起人向（xiàng）委员会提交投资倡议书。

　　二十、(一)委（wěi）员会审核倡议书后，15天内决定（dìng）是否接（jiē）受。

　　(二)接受倡（chàng）议书（shū）后，委员会在90天内对倡议书提交（jiāo）人资质进行审核。

　　二（èr）十一、投资人（rén）或发起人获得（dé）许可后，与相关政府部门（mén）、组织或个体签订协议并（bìng）立项（xiàng）。

　　二十二、委员会有权（quán）对提交协议内容的期限、条款等事（shì）项进行增减及（jí）修改。

　　第（dì）十章 保险

　　二十（shí）三、投资人需向境（jìng）内保险公司投保（bǎo）。

　　第十一章 用工规（guī）定（dìng）

　　二十（shí）四、(一)投资（zī）人对国民熟练工（gōng）人及职员的使（shǐ）用，从项目（mù）开始（shǐ）之年起（qǐ），第1年内国民职员占（zhàn）比至少25%，第2年内（nèi）至少50%，第3年（nián）内至少75%。对于技术（shù）含量高的（de）项（xiàng）目，委员会（huì）可适当放宽期限规定。

　　(二)对上（shàng）述人（rén）员进行必要的培（péi）训。

　　(三)不需要熟练技术的（de）项（xiàng）目全部使用国（guó）民员（yuán）工。

　　(四（sì）)工人招募可由专业部（bù）门（mén）或国内职业中介及（jí）按投资人的安排办理。

　　(五)项目招工需按规定（dìng）由当事（shì）人双方签订用（yòng）工合同。

　　(六)国民专家任用（yòng）后的工（gōng）资待遇，需与同级（jí）外国（guó）职（zhí）员一致。

　　二十（shí）五、项目（mù）外（wài）国（guó）人需向委员会申请（qǐng）工作（zuò）证及（jí）居留（liú）证件办理事项。

　　二十六、(一)签订用工合同需按规（guī）定办理（lǐ）。

　　(二)用工合同内（nèi）容应符合相关（guān）法规要（yào）求，包括应（yīng）注明（míng）最低工（gōng）资（zī）标准（zhǔn）、假期、加班费、损失赔付（fù）、福（fú）利及其他保障事项等。

　　(三)投资人需按规（guī）定处理员工及内部（bù）纠纷。

　　第十二章（zhāng） 减（jiǎn）免事项

　　二十七、为促进（jìn）外国（guó）投资，委员会可审批投资（zī）人（rén）如下税收减免（miǎn）等事项（xiàng）：

　　(一)制（zhì）造业及服务业（yè）从开始经济运行（háng）第1年起连续5年免所得税。并视项目情况延长减免（miǎn）期限。

　　(二)项目（mù）利润（rùn）作（zuò）为专（zhuān）项资金在1年内用于追加该项目投（tóu）资的，减（jiǎn）免（miǎn）所得税。

　　(三)项（xiàng）目（mù）设备、建筑物及其他资本的折旧（jiù），按规定折（shé）旧率计算后（hòu）从利润（rùn）中扣除。

　　(四)对（duì）出口（kǒu）产品减免（miǎn）50%所得税。

　　(五)外国（guó）人缴纳所得税税（shuì）率享受国（guó）民待（dài）遇。

　　(六)在境内从（cóng）事项目有关（guān）的研发费（fèi）用，从利润中扣除。

　　(七)项目享（xiǎng）受5年减免所得税后，如果连续2年出现亏损，则（zé）从亏损年起连续后3年减免所得税。

　　(八（bā）)项目（mù）建设期间（jiān）必要的进口设备、配（pèi）件及（jí）其他物资（zī）减免关税、国内税或两（liǎng）项（xiàng）并减。

　　(九)项目竣工后头3年进口的生产用原材料减（jiǎn）免关税（shuì）或（huò）国（guó）内税或两项并减。

　　(十)经委员会（huì）同意，对（duì）投（tóu）资期限（xiàn）内（nèi）扩大投资规模所必（bì）须的进口（kǒu）设备、零配件（jiàn）及（jí）其他物（wù）资（zī）减免（miǎn）关（guān）税或国内税或两项并减。

　　(十（shí）一)对出口产品（pǐn）减（jiǎn）免贸（mào）易税。

　　第十三章 保障

　　二十（shí）八、联邦政府（fǔ）保证在项目合同期限（xiàn）内包括延期期限内，不会（huì）对（duì）依法成立的企业实施国有化。

　　二（èr）十（shí）九、如（rú）果没有充足的理由，保证不会在许可期（qī）限内（nèi）搁置项目（mù）。

　　三十、保（bǎo）证外资（zī）投（tóu）资人在合同（tóng）期满后（hòu），可以用投资时的币种提取收益。

　　第十四（sì）章 土地使用

　　三十（shí）一、委员会（huì）根据投资项目和（hé）规模批准土地使用（yòng）期限（xiàn）50年。

　　三十二、土地（dì）使用到期后委员会可视情延长连续2个10年的土地（dì）使用（yòng）期限。

　　三十三、为发展经济，经政（zhèng）府（fǔ）同意后委（wěi）员（yuán）会可批准在取得（dé）与（yǔ）土（tǔ）地租用人（rén）或使（shǐ）用人的初期协议后进行投（tóu）资（zī）。

　　三十四、经联（lián）邦政府（fǔ）同意，委（wěi）员会可对政（zhèng）府部门及组织所属土地的地租标准进行调整。

　　三十五、投资人如需（xū）在国民权属土地上承包经营（yíng）农业或畜牧（mù）业，须与国民投资（zī）人合作经营（yíng）。

　　三十六、经联邦政府同意，委（wěi）员会可对赴落后及交通不发达地区的投（tóu）资项目延长土地租用或使用期限。

　　第十五章 外资

　　三十七、外资需为（wéi）银行认可（kě）的币（bì）种并（bìng）以（yǐ）投（tóu）资人名义注册。

　　三十八、项（xiàng）目（mù）停（tíng）止时，按委员会规定的金额在规定期限内提取资本金（jīn）。

　　第十六章 外币汇兑

　　三（sān）十九、投资（zī）人对如（rú）下资金通过涉外银行按汇率汇往国外：

　　(一)外资输入人应得的外币。

　　(二)外资（zī）输入人应提（tí）取的外币。

　　(三)从外资输入人年利润中扣除税收及其他费用后的（de）纯收入（rù）。

　　(四)扣（kòu）除税收（shōu）及家庭成员生活费用后的外籍（jí）职（zhí）员的收（shōu）入。

　　第十（shí）七（qī）章 银（yín）行（háng）业务

　　四十（shí）、(一)投资人可（kě）通过涉外银行按汇率（lǜ）向境外（wài）汇兑外币。

　　(二)投（tóu）资人需在境内涉外银行开设外（wài）币及缅币帐户办理项目相关银行业务。

　　四十一、在项（xiàng）目及（jí）企业工（gōng）作的外籍（jí）职员需（xū）在涉外银行开设外币或（huò）缅币（bì）帐户。

　　第十八章 处（chù）罚

　　四（sì）十（shí）二、委员会对违反本法及细（xì）则（zé）等相（xiàng）关（guān）规（guī）章的（de）投资（zī）人作出如下处罚或并（bìng）罚（fá）：

　　(一)警告。

　　(二)暂停（tíng）税收（shōu）减免。

　　(三（sān）)取消许可。

　　(四)列入不予办（bàn）理许可的（de）企（qǐ）业黑名单。

　　第十九章 纠纷（fēn）调解

　　四十三、(一)本着友好的原则解（jiě）决（jué）与投资项目有关（guān）的纠纷当事人之（zhī）间的问题。

　　(二)如果（guǒ）未圆（yuán）满（mǎn）解决问题：1.协议（yì）内（nèi）容（róng）未规定（dìng）纠纷解决（jué）条（tiáo）款的（de），按国内法规办理;2.协议内容（róng）注明有纠纷（fēn）解决规（guī）定的，按有关规定办理。

　　第二（èr）十（shí）章 总则

　　四十四、为使能源需求在满（mǎn）足内需的同时扩大出（chū）口，投资人在石油、天然（rán）气、矿产、等大投入的项（xiàng）目上拟与国（guó）家或国（guó）民合作，充分（fèn）使用投资（zī）人的投资，在规定地点、规定期限内，对项目进行（háng）论证，进（jìn）行（háng）勘探及（jí）开发，直到经济运行，能实现联邦（bāng）政府或授权部门、组织与投资人之间（jiān）进行利润分成或产品（pǐn）分成。遇此投（tóu）资提议，委（wěi）员会应予审核并依（yī）法（fǎ）批准（zhǔn）。该（gāi）投资（zī）项目如实现经济运行，联（lián）邦政府或授权的政府部门、组织或（huò）国民与（yǔ）合作方投资人之间应按比例享（xiǎng）受利润分成（chéng）。

　　四十五、本法（fǎ）制定前的依据1988年外资法（fǎ）进入的投资（zī）人（rén）应视为合法的投资人。

　　四十（shí）六、投资人向委员会、政（zhèng）府（fǔ）部门及组（zǔ）织提交的倡议书及相关表格、合同及资金（jīn）证（zhèng）明、职员任命等材料中（zhōng），如发现故意作假（jiǎ）、瞒哄等现象，一（yī）经证实将依法追究。

　　四十七、本法条款涵盖的事项依本（běn）法执行。

　　四十八、委员会需（xū）按规定召集相关会议。

　　四十九、依据本法授（shòu）权，委（wěi）员会的相（xiàng）关（guān）裁决（jué）为最终（zhōng）决定。

　　五十、对于（yú）根据授权处理事实确凿事项的相关委员会成员（yuán）、委员会下属工作（zuò）组成（chéng）员（yuán）及政府职员，免（miǎn）于民事或刑（xíng）事起诉及问责。

　　五十一、为落实本法，由国家（jiā）计划与经济发（fā）展（zhǎn）部或指定组织（zhī）负责委员会（huì）的日常（cháng）办公及承担（dān）相关费用（yòng）。

　　五十二、依据1988年外国投资法成立的投资项目，在原定（dìng）有效期限内继续执行。

　　五十三（sān）、委（wěi）员会依（yī）据第（dì）三条及第五条审批外国（guó）投资项目时，如发现对国家和（hé）国民利益有重大影（yǐng）响事项，需通（tōng）过（guò）联邦政府（fǔ）提交（jiāo）联邦议会讨论。

　　五十四、本法条款如有与缅（miǎn）甸联邦共和国认可的国际公约及（jí）协议相违（wéi）背的内容，以国际（jì）公（gōng）约及协议（yì）规定为准。

　　五（wǔ）十五、本法制定后（hòu），在未（wèi）出（chū）台（tái）实施细则及（jí）相关规章（zhāng）前，在不违背本（běn）法精神的（de）情况下（xià），可（kě）继（jì）续执行原1988年“缅甸联邦外（wài）国投（tóu）资法（fǎ）”公布的细则（zé）及（jí）规（guī）章。

　　五十六、(一（yī）)经联邦政（zhèng）府同意，由国家计划（huá）与经济（jì）发展部（bù）在本（běn）法生效之（zhī）日起90天（tiān）内公布细则及其他（tā）条令条例及规章。

　　(二)委员会可公布必要的（de）条令及规定。

　　五十七、原“缅甸联（lián）邦外国（guó）投资法”(国（guó）家恢复法（fǎ）律（lǜ）与秩（zhì）序委员会10/1988号法（fǎ）令)作废。

　　(签署（shǔ）)登盛

　　缅（miǎn）甸联邦共（gòng）和（hé）国总统