据Mining.com网站报道,参加非(fēi)洲矿(kuàng)业大(dà)会(Africa Mining Indaba)的(de)投资者了解到,一些国家领导人正逐渐意识到这样(yàng)一(yī)个事实,即非洲大陆目前面临全球能源加(jiā)快转(zhuǎn)型所(suǒ)带来的经济发展和复兴机遇。
但是,几个(gè)非洲国家(jiā)领导人称(chēng),要(yào)抓住这(zhè)个机遇就必须实施政策改革,吸引新的投资,构建新的服务于新兴绿色经济的区域价(jià)值(zhí)链。
南非(fēi)推进政策改革
南非总统(tǒng)西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)在矿业大会上表示,政(zhèng)策改革(gé)是重(chóng)中(zhōng)之重(chóng),这样才能使采(cǎi)矿业重新成为南非这个非洲工业(yè)化程(chéng)度(dù)最高经济体未(wèi)来发展的(de)关键驱动力。
“尽管南非矿(kuàng)业潜力巨(jù)大,但我们仍面临严峻挑战。令人极为担忧的是南非已经落入加拿大弗雷(léi)泽研(yán)究所(suǒ)投资(zī)吸(xī)引力指数排名的(de)后10位。在84个国家和地区中我们排名第75位”,他感叹道。
排名揭示了一个(gè)基本事(shì)实是南(nán)非需要加大力度(dù)扫除采矿业发展壮大所面临的各(gè)种障碍、难(nán)关和(hé)限制。
“我们非常清楚需要解(jiě)决体制中根(gēn)深(shēn)蒂固的监管问题。我们(men)需要清理(lǐ)积压的探(tàn)矿权和采矿权以(yǐ)及矿权转让申请,建立现代高效矿籍(jí)系统,实施(shī)高(gāo)效勘查(chá)战略”,拉马福萨表示(shì)。
“我(wǒ)们非(fēi)常清楚需要大幅提高年(nián)久失修的(de)铁路效能,我们的港口也不在良好状态,还有更重(chóng)要的是确保电力安全可靠(kào)和用得起(qǐ)”。
他指出,南非政府(fǔ)在整个改革计划(huá)方面已经(jīng)取得重要进展。
一个(gè)重要的进展是监(jiān)管改革,政府(fǔ)鼓励采矿和其他行(háng)业新建发电能力以弥补过(guò)去10年来(lái)一直面临(lín)的电力缺口(kǒu)。
“修改监(jiān)管制度允许公司投(tóu)资新建发(fā)电能力而无需申请许可,最(zuì)高可(kě)达(dá)100兆瓦。我们将进一步减少审批环节,加快(kuài)环境许可申请审批,加强(qiáng)能(néng)源(yuán)生产企业Eskom和地市能力建(jiàn)设,将这(zhè)些项目与电网相连”,这位总(zǒng)统称。
据南非矿产委员会(huì)的数据,此类发电项目总(zǒng)装机(jī)容量大约(yuē)4000兆(zhào)瓦,投资650亿兰特。今(jīn)年年底前(qián)Eskom将完成发电、输(shū)电和配电部门的(de)全部拆分。
此外,南非有关部门正会同水(shuǐ)和(hé)卫生部门实施一项计划,将颁发采矿(kuàng)业所依赖的用水许可(kě)证。
“我们(men)正迈向90天内完成80%申请(qǐng)答复的目标,而在过去(qù)批准一个(gè)采矿权或水使用许可证需要三(sān)年时间”,拉马福萨表示。
关于南非国(guó)家铁路(lù)公(gōng)司(Transnet),拉马福萨提(tí)示,最(zuì)近发布(bù)的国家(jiā)铁路政策白皮书(shū)已提(tí)出铁路设施振(zhèn)兴并允许第三方进入货运铁路(lù)网(wǎng)络的(de)计划。
拉马福萨说(shuō),“我们已经听说行业(yè)呼吁私人运(yùn)营商能够使用本(běn)国专用的煤炭、铁矿石和锰矿运输线(xiàn)”。
这位南非总统非常希(xī)望借鉴邻国经验,与行(háng)业和其(qí)他利(lì)益相关者(zhě)合作,强化安全服务和执法机构能力,以打击(jī)非法采矿、电(diàn)缆偷盗和(hé)基础(chǔ)设施破坏等行(háng)为。
“我们正(zhèng)在安(ān)全机构中(zhōng)成(chéng)立专(zhuān)门队(duì)伍来应(yīng)对这些挑(tiāo)战,而且(qiě)已经取得了一些成效”,他(tā)说。
拉马福萨还承诺将(jiāng)调动必要资(zī)源并(bìng)为(wéi)新一轮矿(kuàng)产特别(bié)是(shì)全球(qiú)能(néng)源转(zhuǎn)型(xíng)所需矿种勘探提供必(bì)要(yào)的激励措施。最近发(fā)布(bù)的勘探(tàn)战略和实施(shī)计划显示了南非(fēi)将重(chóng)点放在未来战略金属(比如(rú)赞比(bǐ)亚和(hé)民主(zhǔ)刚果的铜以及镍钴和稀土等)的雄心。
“我(wǒ)们(men)的目标(biāo)不仅要成为(wéi)绿氢也要(yào)成为(wéi)绿氨、绿(lǜ)色钢铁和航空燃料油的生产和出口中心。南非的氢战略目标是激励和引导氢和燃料电池技术创新。这(zhè)将(jiāng)持续扩大对铂族金属(shǔ)的(de)需求,使南非能够从供(gòng)应高附加值产品中获益(yì)”,拉马福萨表示。
与会的非洲其他国家领导人也持有相同观点。
赞比亚强(qiáng)调全产(chǎn)业链
赞比亚总统哈(hā)凯恩德·希奇莱马(mǎ)(Hakainde Hichilema)在发言中称,采矿业是新一(yī)届政府重振该国经济(jì)“新曙光”计划的(de)重点。
“民(mín)主(zhǔ)刚果和赞比亚铜资源量丰富(fù),这不容忽视。我们必须利(lì)用它使人民摆脱贫困”,希奇(qí)莱马表(biǎo)示。
这(zhè)需(xū)要下游互动,提升商品和耐用品制造以及支撑能源转型(xíng)的服务能力。
“基于(yú)环境、社(shè)会和治理(ESG)标(biāo)准以(yǐ)及(jí)最佳实践要(yào)求,我们将致力于(yú)构建有(yǒu)弹性、可持续的(de)采(cǎi)矿业,因为(wéi)这是最低要求。如果实施得当(dāng),我们进一步推动工业化的目标将持续创造就业机(jī)会(huì)。商业机会是(shì)显而易见的”,赞比亚总统表示(shì)。
“与南非一样,赞比亚(yà)欢迎(yíng)商(shāng)业投资。我们正在制定促进(jìn)这一转变的(de)措施(shī)”。
希奇莱马表示,为满足铜需求增长,赞(zàn)比亚政府已经制定了将铜产量(liàng)从83万(wàn)吨提(tí)升至300多万吨的宏伟目标(biāo)。
“在(zài)南(nán)非、津巴(bā)布(bù)韦、赞比亚(yà)和民主刚果之(zhī)间,我们需要寻(xún)求共识,对铁(tiě)路进(jìn)行维修并用其运输货(huò)物。我们需要该地(dì)区国家开展合作,共同打造(zào)服务新型绿色经济的区域供应链(liàn)”,希奇莱马(mǎ)认为。
民主刚果呼吁国家间合作
民主(zhǔ)刚(gāng)果总理(lǐ)让-米歇尔·萨马·卢孔德(dé)·基恩(ēn)格(Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge)对此表示赞同。他指(zhǐ)出(chū),民主(zhǔ)刚果拥(yōng)有(yǒu)“令人难以置信的资源财富”,但该国只有19%的面积进行过(guò)充分的勘探。
“所有这些矿业(yè)潜(qián)力都非(fēi)常重(chóng)要。但它需(xū)要(yào)与构(gòu)建(jiàn)动力电池产业链相辅(fǔ)相(xiàng)成(chéng)”,卢孔德称。
“但(dàn)是要做到这一(yī)点,我们需要开展所(suǒ)有生产国之间(jiān)的合(hé)作(zuò)。我们(men)拥有钴和锂,但是需(xū)要与其他非洲国家(jiā)比如拥有镍的南非合(hé)作。我们在一起就能(néng)够(gòu)构建迈向能源(yuán)转型的非洲(zhōu)价值链”,他说(shuō)。
为(wéi)此,赞比亚(yà)和民主刚果(guǒ)政府上个月(yuè)签订谅解备忘录,共同构建电池(chí)和(hé)清(qīng)洁能源行业(yè)价值(zhí)链。
“我(wǒ)们已经(jīng)同赞比亚就电池方(fāng)面的合(hé)作达成谅解备忘录。我们(men)也希望将这种(zhǒng)伙伴关系延(yán)伸(shēn)到其他国家。这需(xū)要增加绿色(sè)能源的生产(chǎn)和配给(gěi),以确(què)保能源安全并推动新兴(xìng)制(zhì)造业发(fā)展”,他说。
“在这儿的(de)国家元首明确承诺(nuò)在采矿(kuàng)业相(xiàng)互支持,并确保我(wǒ)们(men)走向一个更加公平的世界,共同应对气候(hòu)变化”,卢(lú)孔(kǒng)德表示。
博(bó)茨瓦纳希望(wàng)发展矿石(shí)加工业
博(bó)茨瓦纳总统莫克维齐·马西西(Mokgweetsi Masisi)表示,采矿业仍然是该国经济中最关(guān)键的(de)行(háng)业(yè)。他邀(yāo)请投资(zī)者“认真考虑到博茨(cí)瓦纳进行勘探开发”,因为(wéi)政府(fǔ)在完成一(yī)个项(xiàng)目,将把该国地质填(tián)图覆盖(gài)率(lǜ)提高(gāo)到90%。
旨在实现(xiàn)经济多(duō)元化的选矿业发展缓慢(màn),对(duì)此(cǐ),马西西(xī)认为已经到了非解决不(bú)可的地步。
“发展选矿意味着(zhe)我们完(wán)全拥有了(le)涵盖(gài)上游、中(zhōng)游和下游经济活动的(de)全矿业(yè)链(liàn)的所有权,而不(bú)是将其出口到别(bié)的国家”,他说。