近期,国际(jì)市(shì)场上(shàng)的矿产原材料(liào)价格持续走高,但遗(yí)憾的是,由于多种原因(yīn)蒙古(gǔ)国未能(néng)充分利用这一机会。其(qí)一(yī)个例子就是蒙古供(gòng)应的煤炭(tàn)价(jià)格。
仅在(zài)2021年2月,煤矿的(de)一吨煤价格为47美元,而可行的销售价格为89美元(yuán)实际价格比(bǐ)可(kě)行价格便(biàn)宜约50%。当时,中国甘其毛都口岸煤炭区的一吨煤价格为(wéi)人民币(bì)1180元(yuán)(约合182美元)。该价格现在翻了一番,达到2870元,自(zì)4月(yuè)以来(lái)上涨(zhǎng)了30%。但是从塔奔(bēn)陶(táo)勒盖煤矿装载的一吨煤炭价格在70美元左右波动。换句话(huà)说,煤(méi)炭运输到甘(gān)其毛都口岸煤炭区的价(jià)格增长幅度,比出矿煤炭价(jià)格还要多。
目前尚不清楚矿区煤炭价格(gé)是根据什么原则制定(dìng)的,但是相关部委已承认无论如何也不发生提高市场价格(gé)的问题。
因此(cǐ),起草关于矿产交易所法,正在征求各部委的意见。按照计划安排,10月份将向政府汇报。但最重要的是政府向国家大呼(hū)拉(lā)尔提交、讨论并获得支持(chí)。
建立交易所的倡议(yì)最早(zǎo)是(shì)由(yóu)仁·吉格吉(jí)德担(dān)任矿(kuàng)业(yè)部长时提出的(de),当(dāng)时(shí)的政府还发布一项决议,甚至批准了其(qí)构想。但是,它未能提交到大呼拉(lā)尔,被耽误了六年(nián)。
当然,当时制定法律的原因和条件到今天也没有(yǒu)改(gǎi)善(shàn)。由于缺乏(fá)监管和协调矿产品贸(mào)易(yì)的法律环境(jìng),占(zhàn)蒙古出(chū)口90%的矿产口出口还存在以下(xià)问题。
1.政府官员和中间商(shāng)参与选(xuǎn)择矿产品买家(jiā)、分配(pèi)数量和谈判价格条款,导致降低出口价格(gé)。
2.由于(yú)受挤压贸易,签订的合同比铜精矿产量高出20-40%,其发货延迟多年,对生产产生了严重影响。
3.矿(kuàng)产品出售由生(shēng)产(chǎn)者(zhě)独立实(shí)施,价格和出口不透明(míng),竞争(zhēng)不公平,国内外买家(jiā)和生产商不公开实施,导致国家(jiā)出口预算收入的(de)减少。
4.没(méi)有签订未来的期货合约来(lái)对(duì)冲矿产品的价格,失去了在(zài)产品高价时出售未(wèi)来几年生产产品赚取额外(wài)收入的机会。
5.外商(shāng)投(tóu)资的矿业公司以人为的低价出售其产(chǎn)品,进行逃税。
然而,有了法律(lǜ)之(zhī)后,这一切都(dōu)会理顺,按(àn)照市场(chǎng)原(yuán)则实事求是定价(jià),使销(xiāo)售信息等所有情况变得公开透明。由此,为投资者提供可(kě)靠的信(xìn)息,提(tí)高蒙古矿(kuàng)产品的竞争力。
产品价格和销售量的透明化(huà)将为合(hé)理(lǐ)确(què)定销售税费创造条件,增加(jiā)国(guó)家预算(suàn)收入来源。
根据法律(lǜ)草案,该交易所最初将以国有公司(sī)形式运营。如(rú)果矿业领域的国有企(qǐ)业首(shǒu)先在(zài)证券(quàn)交易所(suǒ)交易,将形成一个每年交易额为5-60亿美元的庞大结构。同(tóng)时也欢迎私营公司加入。
2019-2021年,蒙古国(guó)前7个月的矿(kuàng)产出口统计表
出口(kǒu) | 百万(wàn)美(měi)元(yuán) | 百万美元 | 百万(wàn)美元 |
矿产品 | 2019.01-07 | 2020.01-07 | 2021.01-07 |
煤(méi)炭(tàn) | 1791 | 880 | 1114 |
精铜矿 | 1199.9 | 875.6 | 1638 |
黄金 | 1959 | 1080 | 218 |
总(zǒng)计 | 3186.8 | 2835.6 | 2970 |
仅在2021年前七个月,矿产品交易额就达(dá)到30亿美元。
在基础(chǔ)设(shè)施方面,认(rèn)为具备开始商品(pǐn)交(jiāo)易所交易的条件。蒙古证券交易(yì)所从2012年开始就(jiù)使(shǐ)用的“千(qiān)禧IT”商品交易系(xì)统关于(yú)商品交易(yì)所的(de)相关部分至今为止均未得(dé)到使用,如果法(fǎ)律得(dé)到通过,就可以立即(jí)投入使用。
如果拥有矿产交易所法,将解(jiě)决以(yǐ)下(xià)问(wèn)题(tí)。
1.矿产品的地下交易将消失(shī)。
2.当前(qián)矿产价格将与国际市场价格周(zhōu)期挂钩。
3.矿业公司的低效结构将(jiāng)消失,降低成(chéng)本。
4.矿产采购(gòu)变得非政治化,将某一(yī)个领导支持(chí)的公(gōng)司(sī)将会消失。
5.大型国(guó)际公司(sī)将有机会进入蒙古(gǔ)国市场。
6.国(guó)家施压、官僚主义和(hé)腐(fǔ)败将终结。
7.矿产品(pǐn)销售“单一窗口”政策将真正落实。
随(suí)着预算收入的增加,将期待许多积极的变化。