各省、自治区、直（zhí）辖市（shì）自然资源主管部门：

　　稀土矿、钨矿是国务院规定（dìng）实行保护性开（kāi）采的特（tè）定（dìng）矿（kuàng）种。为保护和合理开发利（lì）用优势矿产（chǎn）资源（yuán），深入（rù）贯彻（chè）落（luò）实党中央、国务院决策部署，进一步规范和（hé）加强稀土矿、钨矿勘（kān）查开采审（shěn）批（pī）管理，根据矿（kuàng）产资源法律法（fǎ）规（guī）及国务院（yuàn）有（yǒu）关规（guī）定（dìng），现就有关事项通知（zhī）如下：

　　一、继续（xù）暂停受理新设稀土矿勘（kān）查（chá）开采登记申（shēn）请。下列（liè）情形除外：

　　（一）全额使用中央或者省级财政资金开展的稀土矿预查、普查或者必要的详查（chá）项目，凭下达预算文件向自然资（zī）源（yuán）部提出申（shēn）请（qǐng），项目结束（shù）后注（zhù）销（xiāo）探矿（kuàng）权（quán）。勘查发现（xiàn）稀土矿资源的，应在（zài）查明矿产资源储量登记后办理注销手续，纳（nà）入国家（jiā）出（chū）资（zī）勘查形成的成果清单进行管理。

　　（二）申请人具有国家确定的大型（xíng）稀（xī）土企业集团主（zhǔ）体资格的稀土勘查项目。

　　（三）符合国家产业政策和（hé）开采总（zǒng）量（liàng）控（kòng）制要（yào）求（qiú），且申（shēn）请（qǐng）人具（jù）有国家确定的大型稀土企业集团主体资格的稀（xī）土开（kāi）采项目。

　　二、申请新设（shè）钨矿（kuàng）采矿权，应符合国家产业政策和（hé）开采总量控制要求。

　　三（sān）、新设稀土矿、钨矿（kuàng）探（tàn）矿权、采矿（kuàng）权，同等条件下依法（fǎ）对国家确定的贫困地区给予（yǔ）支持（chí）。

　　四、新设（shè）稀土矿、钨（wū）矿采矿权，必须（xū）依法进行环境影响评价，符（fú）合（hé）生态环境保护（hù）要（yào）求。对（duì）存在（zài）严（yán）重破坏环境、不履行矿山生态修复义务的采矿权，不得分（fèn）配（pèi）开采总量控制指标（biāo）。

　　五（wǔ）、申（shēn）请办（bàn）理稀土矿、钨矿采矿权新立、延（yán）续、变更登（dēng）记，下一级自然资源主（zhǔ）管部（bù）门应当出具其（qí）开采总量控制指（zhǐ）标分（fèn）配意见，延续项目还应说明已（yǐ）有指标执行情（qíng）况。

　　六、申请办理稀土矿（kuàng）探矿权、采矿（kuàng）权转让变更登（dēng）记（jì），以及勘查（chá）开（kāi）采矿种变更为（wéi）（或增列）稀土矿的（de），受（shòu）让人（申请人）应当（dāng）具有国（guó）家确（què）定的（de）大（dà）型稀土企业集（jí）团主（zhǔ）体资格。

　　七、稀（xī）土矿、钨矿（kuàng）探矿权因（yīn）受政策或开采总量控制指（zhǐ）标限（xiàn）制不能实现（xiàn）探（tàn）矿权转采矿权的，在完成普（pǔ）查以上勘（kān）查工作并办（bàn）理查明矿产资源储量（liàng）登记后（hòu），可依法（fǎ）向原发证（zhèng）机关（guān）申请（qǐng）办理探矿权保（bǎo）留。

　　八、勘查许可证、采（cǎi）矿许可（kě）证为（wéi）其他矿（kuàng）种的探矿权、采矿（kuàng）权，发现稀（xī）土矿、钨矿资（zī）源储量并经评审备案，符合办（bàn）理（lǐ）变更登记（jì）或增列矿种条（tiáo）件（jiàn）的，可依（yī）法（fǎ）申请（qǐng）办理矿业（yè）权变更。勘（kān）查矿种变更（gèng）为（或增列）稀土矿、钨矿（kuàng）的，向原（yuán）发证机关申请；开采矿（kuàng）种变更为（或增列）稀土矿、钨矿的，向自然资源部申请，并应当符合国（guó）家产业政策和开采（cǎi）总量（liàng）控制要求。

　　九（jiǔ）、自然资源（yuán）部（bù）依据全国矿产资源规（guī）划确定的开采（cǎi）总量控（kòng）制（zhì）指标（biāo），结合国家产业政策、生态环境保（bǎo）护情况、保有资（zī）源储量、采矿（kuàng）权设置和开采产能产（chǎn）量等因素，确定稀土矿、钨（wū）矿（kuàng）全（quán）国年度（dù）开采总量控（kòng）制指标，并分配下达到省（shěng）级自然资源主管部门。

　　十、自然资（zī）源部（bù）向各省（区（qū）、市）分配（pèi）的稀土矿、钨矿年度开采（cǎi）指标，原则上以上年度下达各省（区、市）的开采总量控制指标为基础（chǔ），综合各省（shěng）（区、市（shì））指（zhǐ）标执行（háng）与管理、采矿（kuàng）权设置、勘查开采秩（zhì）序、综合利用水平（píng）、保有（yǒu）资源储（chǔ）量等实际（jì）情况予（yǔ）以调整分配，并（bìng）适当向国（guó）家确定的（de）贫（pín）困地区（qū）倾（qīng）斜。

　　十一、省（shěng）级自然资源主管部门负责本行政区域稀（xī）土矿、钨矿开（kāi）采总量控制指标的（de）分解落实和执行（háng）情（qíng）况的（de）监督（dū）管理。各省级自然（rán）资源主管部门在分（fèn）解下达稀（xī）土矿、钨矿开采总量控制指标后（hòu），组织（zhī）矿山所在市、县级自然资源主管部（bù）门与（yǔ）矿山企业签订责任书，明（míng）确权利（lì）、义务（wù）和违约（yuē）责任。

　　十二、凡涉及（jí）共伴生（shēng）资（zī）源（yuán）开采的，应当将稀土（tǔ）矿、钨矿的开采（cǎi）纳入总量控制指标（biāo）管理，不符（fú）合开（kāi）采总量控（kòng）制要（yào）求超指标开采的（de）应（yīng）当（dāng）进行储备。

　　本通知自发（fā）布之日起（qǐ）执行（háng），有效期3年。《国土资源部（bù）关于规范稀土矿钨矿探矿权采（cǎi）矿权审批管（guǎn）理的通知》（国土资规〔2015〕9号）同时废止。

                                                 自然资源部

                                                 2018年12月14日